漕运纪

漕运乃国家重计,国初自永乐移都北京,军国之需尽仰给于东南。时漕渠之功在江淮以南者,平江伯陈瑄为大,在齐鲁以北者,尚书宋礼为多。永乐初,北京、辽东军储不足,瑄帅舟师海运。后疏清江浦,引水由管家湖入鸭陈口进淮。就管家湖筑堤长亘十里,以便行舟,浚仪真瓜洲以达潮水,凿吕梁二洪以平水势,开泰州白河以通大江。筑高邮湖堤,堤内凿渠,横亘四十里,又治邗沟,始通江淮。礼治济宁,修会通河,置十五闸。复黄河故道自祥符鱼王口至中泺下二十余里,以杀水势。又于宁阳筑堽坝,遏汶水尽入漕河,泄海丰大古河凡四百五十七里。自是挽漕京师,大为便利,遂罢海运,而法日益详。然始犹自淮安用运船载三百石以上者,运入淮河、沙河,至陈州颖歧口。跌坡下,用浅船载二百石以上者运至;趺坡上,别以大船载入黄河,至八柳树等处,令河南车夫运赴卫河,转输北京。其间滨河置舍五百余,以居运卒,置仓五十区,以便积贮。故事不壅,而兵不疲也。自后直运历经年之苦,修浚经累岁之劳,艰苦万状,不可胜言。迩来弊增于积习之后,政隳于姑息之余。军卫有司,人持异见,兑运交纳,挂欠迟违,则漕务宜议。

夫漕务统于把总,领于旗甲。余以把总宜每年更代,一员督催交兑,粮完押帮赴京上纳守掣,通关回南;一员在省遍历卫所,严督掌印指挥千百户等官,选补旗军,修造船只,追补旧欠等项,预整来年事务,听候新粮派到,即督各官前赴水次交兑,完日就便赴运,限五月渡淮,毋及河溢。若旗甲、领运,往往中途侵盗,以致临仓挂欠,良田旗甲不得其人。向属卫选,不公,近由府选,但势分悬隔,军旗虚实,既不周知,视点选为故事,以致殷实之家,爱惜身家,多方规避,而积年奸顽,乐于充补。又撑驾众军,数常不足,临期乏人,随处雇倩。本系乌合之人,通同侵盗,势不能免。须委公正有司,遍历卫所,吊取军册,不分屯操,如官吏监承,除本身外俱听从公拣选,以殷实者充之,务足十二名原数。敢有故违,许令参究。然旗军远出,父母妻子皆赖月粮养赡。今有预给半年者,有经年不给者,以致众心不服,易于犯法。及责赔补,辄先逃避,无产堪变,贻累各官。宜通查各总军丁,除预给半年月粮外,见以四月给散安家,将两月每石折银五钱,申解司府,转发该总解京,完补积年挂欠。若交兑粮米,亦要悉遵议单事例,晒扬干洁,两平交兑。如有仍前怠玩者,听凭参究。其它漕政诸务,节经督臣区画,备载议单,严明详悉。但人心易于玩鉷,申饬贵于及时。余尝条例五事上陈,载入议单:一申严降黜以慎交兑,一申禁囤户以速交兑,一甄别运官以益漕政,一专任提调以济厂务,一复旧挖运以苏困累。亦漕政之一助也。

若夫输运帆樯,必由河道。每岁舟千艘、粮万石,渡江淮以溯黄河,从此浮济入汶,逾沧瀛而达通惠,皆藉渟溜疏通。其中设堤岸以束奔腾,建闸坝以时启闭。虽浚凿排瀹,运用赖于人谋;而转徙变迁,缓急难调水性。迩者徐、沛数十里间,巨浸滔天,漕河失其故道,以致舟楫不通,粮运阻滞。近乃集财纠工,旋议开凿。议漕河于北,有云宜引沁水者,有云宜开胶河者。夫沁水之流甚微,即引之河渠,不足济长川之势,是画饼耳。胶河之议已举行,未见其利,先被其扰,所费不赀,又毋论已。孰有灼见功之可成,建必然之画者?且齐鲁之间,地广人稀,一望萧条,恐生不虞,是石田耳。故议北河,但当不时葺堤补缺,浚壅泄溢,使故道无滞,则停留冲激之患皆可免矣,策无奇也。议漕河于南,则江淮之间有宝应、范光二湖,最为危险。其湖约长三十余里,东西广阔,一遇风起,水涌浪高,往来舟楫,俱难驾御。东风急则牵挽难留,飘荡出湖,西风急则扑击岸石,船屡倾覆。不惟飘失粮米,往往淹溺旗军,实为大患,思得高邮湖往年添筑内堤,舳由中行,至今便之。今宝应比照前规,修筑内堤,亦百世之利也。若云宜循元人旧踪,仿国初平江故事,以复海运,则先达丘文庄浚尝有说焉。要亦以为兼河海之运,则可循转搬之法,以省直达之费,申休番之令,以息膂力之艰耳。此虑漕河或阻,亦不得已而为海运之说,漕河通则海运之说绌矣。

余尝督漕,奉穆宗恩诏,奏免带砖,以免牵挽之劳,省交纳之费。值夏镇河决,事干河道,疏惟引咎自责,奏免旗军赔补。凡以漕挽之役,转输暴露,尤可悯也。兹欲使之出入风涛,踯躅于不测之渊以待命,即有利国家,余不忍言。矧兑运长运,老岁月于奔忙,正耗除耗,剥脂膏于溪壑;积债催役,而偷生虎狼之吻,露居野宿,而委身鱼鳖之乡?悠悠天堑,几何而不为漕役之陷阱耶?