佛教的政治观

　　《星云大师讲演集》-佛教的政治观

　　时间:公元一九八四年七月

　　地点:台北国父纪念馆

　　听众:法师、护法居士(弟子依空记)

　　一、佛教对国家政治的贡献

　　二、僧团与历代政治的关系

　　三、佛陀对仁王政治的看法

　　四、吾人对当今政治的态度

　　各位法师、各位护法居士:

　　今天是佛学讲座的圆满日,我要和各位谈谈“佛教的政治观”。许多关心我的信徒都劝我不要讲这个题目,理由是一般人听到政治尚且要回避三分,尤其佛教徒最好不要和政治扯上关系。事实上政治是管理众人的事,人是群众动物,无法离群索居,势必与大众有密切关系,既然无法离开群众,因此每个人也不能远离政治而生活,与其逃避这个既敏感而又切身的问题,不如面对它建立正确的认识,因此我认为应该把佛教对政治的看法,坦然地向各位解说,让大家都能了解佛教与政治的关系。

　　有人一提到政治,总联想到党派的问题;一触及政治,总关涉到选举的事情,其实除了党派选举之外,还有许多与政治有关联的问题,需要佛教徒们去关心、去了解。譬如每个国民都需要缴税,成年男子需要服兵役,同样的,佛教徒也必须缴税、服兵役,这些和政治都息息相关,不能漠然不关怀,下面我分成四点来说明佛教对政治的看法:

　　一.佛教对国家政治的贡献

　　佛教对于国家政治的贡献,历代都有记载,不胜枚举,我约略分成十类来说明:

　　1.帮助生产:社会上有些不了解佛教的人讥讽出家人不事生产,坐享其成,其实佛教对于促进国家社会的生产有很大的贡献。譬如印度佛教的托钵生活传到了中国,经过百丈禅师的改革,提倡农禅生活,主张“一日不作,一日不食”,不但寺院本身达到了自给自足,并且增进了国家的农业生产。譬如我们各位吃的胡椒、胡萝卜、胡桃,甚至綑绑东西的胡麻,都是西域高僧将佛法传入东土的同时,从边疆胡境带到中国的日常用品,这是佛教对于农业生产的贡献。

　　除了帮助国家的生产,佛教对于山坡地的开发、森林的维护也功不可没。《顺治皇帝赞僧诗》有两句说:“天下丛林饭似山,钵盂到处任君餐”,佛教的寺院又称为丛林,自古名山僧占多,在丛山峻岭之中,出家人披荆斩棘,开启山林,创建道场,既培植了森林,也为名山增添了灵气。

　　2.开发交通:许多的道路是出家人胼手胝足修建的;许多的河流是僧侣双手开凿完成的;许多的江边滩头是沙门撑起摆渡的桨木,方便过往的行人;许多急湍飞瀑的江上,是佛门衲子以慈心悲愿架起了桥梁,沟通了两岸,引度多少的迷津。筑路、开河、摆渡、造桥等慈善工作,佛教徒都献出了他们对国家社会的关怀。

　　3.保护生态:文明科技的进步,带来了生态环境的严重破坏,保护生态成为现代人流行的口号。几千年来,佛教对于山林的保护、动物的爱护、水土的保持,整个环境生态的均衡维护,可以说尽了最大的心力。林木不轻易砍伐,山坡不任意滥垦,珍禽异兽不随便捕杀,在佛教认为有情无情众生皆有佛性,不可以妄加伤害,在慈爱不忍的悲心之前,生态自然获得保护,人类也享受了自己播种的美果。

　　4.利济行旅:佛教有时在路旁搭建一座凉亭,让羁旅在外的游子有个歇脚休息的地方;或者在路边挖掘一口水井,供给饥渴的人清凉甘露;甚至在路口施茶,让疲惫的行人得到滋润,恢复体力;晚上悬挂灯火,让夜行的乡客有了照明,以便兼程赶路。佛教施亭、施井、施茶、施灯的措施,提供了在外奔波流浪的异客多大的方便,替国家社会也尽了一份义务。

　　5.文化建设:历代以来有不少的艺术家在敦煌、云冈、龙门、大同,雕刻许多惊天地、泣鬼神的佛教艺术石像,在暗无天日的石窟中描绘巧夺天工的壁画,为中华民族的文化留下了瑰璨的遗产,甚至中国佛教伽蓝殿宇建筑之雄伟豪壮,至今还成为后代子孙夸耀国际友人的文化宝藏,佛教艺术的精美,在中华文化宣扬的工作上,扮演了功不可没的角色。

　　6.安住军民:过去每逢兵荒马乱的时候,寺院往往成为军队驻扎的场所、难民栖止的避风港。有一位将官告诉过我,他曾经率领两师的军队,住在四川的皇觉寺,躲过了一场兵灾。民国二十六年抗战兴起的时候,我出家的南京栖霞寺,曾经收容难民达二十万人之多,寺里的饭头师父们,每天为了煮稀饭给二十万人吃,就忙得人仰马翻,不可开交,佛教的慈悲包容,使许多遭受刀兵劫难的人,免于颠沛流离的痛苦。

　　7.兴办教育:过去寺院曾经举办过不少的义学,礼请名师大德,免费教育失学的人,我个人也曾做过义学的教师。这几年来,政府更是利用寺院的场地,举行各种的讲习会,佛光山也常常提供讲习服务。除此之外,寺院更是供给莘莘学子读书的最佳环境,例如:范仲淹、王安石、吕蒙正等名将宿儒,都是在寺院里苦读成功的, 先总统蒋公中正先生,也曾经在雪窦寺读过书。佛光山新竹分院的无量寿图书馆,有最舒适的冷气设备、最幽雅的宁静环境,是学生们最喜欢读书的地方,每逢星期假日、寒暑假期间,更是座无虚席。另外寺院也创办各种的学校,譬如泰北中学、慈航中学、侨仁中学、智光商职、普门中学等等,以佛教服务奉献的精神,为国家社会作育英才。

　　8.医疗救济:佛教不仅要用戒定慧三学来袪除我们贪瞋痴三毒的心病,更要以现代的科学医药来治疗我们杂难奇症的身病。我的家乡江苏扬州的前辈高僧监真大师,他不仅将佛教及中华文化传到日本,成为日本的文化之父,并且把医药也传播到日本。尤其它早在扬州已成立施诊医疗,并且做得非常广大,成绩斐然。

　　几年来佛光山先后在高雄、台北成立佛光施诊队,每星期五天开车到穷乡僻壤,替贫病的人看病医疗,每天平均有三百人接受我们的义诊,我们的宗旨是:“把医药送到偏远的地方,让健康的人为贫病的人出力。”看到医护人员每天拖着疲惫的身心,我劝他们休息的时候,第二天睡了一觉,他们又精神抖擞地对我说:‘大师!我还是去施诊吧!’佛教“但愿众生得离苦,不为自己求安乐。”的慈悲精神,使他们忘记了辛劳,每日生活在为人服务的快乐之中。

　　除了施诊医护之外,佛教更从事多种的赈济工作,例如施棺、施衣、施米,佛光山每年均举办有冬令救济,为饥寒交迫的困苦者送一些温暖。除此之外佛教办有养老育幼的福祉事业,如佛光山的宜兰仁爱之家、佛光精舍、大慈育幼院等,多年来为社会孤老无依、童稚失怙的人提供安稳的家。

　　9.财务运转:佛教过去开办类似今日当铺、磨房的设施,只向百姓收取非常微薄的利息,甚至完全不取分厘,以帮助贫苦人士经济上的周转运用,譬如北魏的僧只粟、南北朝的寺库、唐朝三阶教的无尽藏院,都是佛教为了便民利国的金融事业。佛教称为当铺的开创祖师亦不为过,只是佛教创典当的制度,不同于今日一般当铺的高利放货,以剥削穷人血汗为目的。佛教是本着来之于十方,用之于十方的精神,把社会的净财做一个集中,然后再一次发挥其整体的力量,回馈于社会。

　　10.科技文学:社会流行一句口号说“科技救国”,大家相信科技文明可以富国利民,其实从佛经里可以看出佛教已有前端的科技思想,譬如许多菩萨的名字:日光菩萨、月光菩萨、虚空藏菩萨等,把我们带至虚空的世界,与日月太空贯联起来。佛教认为宇宙最小的单位不叫电子、中子,而是微尘;最大的单位不仅仅是银河系、星云团,而是法界、世界海,佛教的宇宙观扩大了科技人员的思想领域,并且更丰富了我国文学艺术的内涵生命。中国的古典名著红楼梦、西游记、老残游记等,都与佛教有深厚的渊源关系,书中的作者受到佛教的钜大影响,佛法提升了他们的思想境界,终于创作了历久弥新的不朽作品。

　　除了科技文学之外,佛教的典故如天女散花、目连救母等,提供戏剧说话精彩的题材。佛教的梵呗赞诵,给人一种清静肃穆的庄严气氛,尤其佛教的天女乐神们所使用的乐器,如琵琶、筝、琴等,其中有不少是中国乐器的滥觞。特别值得一提的是我们所使用的国音字母,是从佛教的梵音演化而成的,佛教对于中华文化的影响可以说至深且钜。

　　佛教对于国家政治的贡献略举之,除了上述十点之外,还可以从历史上的几件事例来了解佛教在烽火漫连的乱世,如何扮演攘敌安邦的角色?

　　唐朝的安禄山举兵造反,军需短绌,佛教徒于是发起贩卖度牒以增加军费,为平定安史尽了最大的力量,南宋高宗偏安江南,接受大臣宗泽的建议,礼请昭光禅院的法道禅师入朝共谋国事,在禅师的极力奔走、竭虑尽忠之下,为国家劝募了丰足的军粮,并且参战军旅、贡献计策,稳定了军机。曾经一度为禅僧的刘秉忠,元帝入主中原,耶律楚材仰慕他的贤能,特别征召他出仕为相,刘秉忠为了保全汉人的生命财产,免得受无辜的杀戮,只有挺身而出,立朝仪、订制度,辅佐耶律楚材进行汉化,延续了汉民族的命脉。至温禅师,元世祖感动他的赞助王化,特地敕封为佛国普安大禅师。

　　降至民国抗日期间,日本对缅甸、锡兰等佛教国家散播谣言,诬指我国没有佛教,破坏宗教信仰,当时的佛教领袖太虚大师于是组团出国宣扬国风,揭穿日本的虚伪宣传,获得英、美、锡、缅各国的支持,滇缅公路得以畅通无阻,美国军需支援源源供应到后方,八年的艰辛抗战赖此终于胜利成功。目前定居在永和八十高龄的乐观老法师,年轻时曾组织僧侣救护队,参加抗日战争的后援工作,救了无数受伤惨重的军民。西藏的DL喇嘛,为了追求佛教慈悲、自由、民主的理想,为了保护西藏免于专制独裁的奴役,率领西藏同胞抗暴。古来佛教徒面临国家危亡的时候,都能竭尽全力去效命保护,出家人虽然早已身在红尘之外,但是爱国救国的热忱却不落人后。

　　二.僧团与历代政治的关系

　　历朝以来僧团的沙门和政治的君王常有密切的合作来往,其中或有辅弼朝政被尊为国师者,或有转而出仕朝中贵为宰相者,或有一度出家为僧再为人君者,更有舍弃九五之尊剃度出家者,而对于国家政治有深远影响的出家人更是不计其数,下面我举出一些实例来加以说明:

　　(一)做过出家人的宰相

　　南朝宋有一位慧琳法师,宋文帝礼请他为宰相来治理万机,南朝宋因此政治清明、国运强盛于一时,时人都称他为“黑衣宰相”、“紫衣宰相”,意思就是以出家人的身份来辅佐国家之事。唐明瞻法师以善识治国之方而闻名于朝野,唐太宗召入内殿,躬亲铺升床座,盛馔供养,向明瞻法师请教古来明君安邦定国之道,明瞻法师因此为太宗陈述以慈救为宗的方法,太宗大悦,尊为帝相。“贞观之治”的盛世,明瞻法师曾参与化育,可以说功不可没。明朝的姚广孝本来为道衍禅师,永乐皇帝爱其英才,敕令还俗辅佐朝纲,对明初的清明国祚贡献很大。

　　(二)做过出家人的皇帝

　　明太祖朱洪武未即帝位以前和佛教有一段很深的因缘,朱元璋幼年家贫,十七岁曾在皇觉寺出家为沙弥,有一次贪玩夜归,早过了寺院开大静的时刻,山门紧锁,只好在山门外露宿一夜,于是即兴吟了一首诗说:

　　“天为罗帐地为毡,日月星辰伴我眠;

　　夜里不敢长伸腿,唯恐踏破海底天。”

　　口气豪迈,气宇非凡,大有佛印禅师“大千世界一禅床”的气度,后来能够创天下、管山河不是偶然的事。传说朱元璋从小口气就很大,并且常发生灵异的事情。有一次他负责扫佛殿,殿中供奉许多的罗汉像,因为一尊尊搬下来清扫非常麻烦,因此便对着罗汉像大声说:

　　‘喂,罗汉们!你们下来,让我扫扫地。’

　　说也奇怪,那些异相百态的罗汉好像听懂似的一个个从佛龛上走了下来,等到朱元璋扫好了地,又一个个站回自己的位置。由于明太祖和佛教的这段因缘,因此即位之后极力建寺度僧,印纂经书,对佛教护持有加。

　　唐朝武则天十四岁的时候,曾经在感业寺出家,后来再度入宫,并且揽握一国大权当上了皇帝。提起武则天很多人也许会摇头咋舌,惊诧于她的玩弄权术,其实在政治权力的争夺之中,鲜有不流血的惨事,而武则天又出生于重男轻女的封建时代,因此所遭受的评议自然更多,事实上武则天对佛教有很大的贡献,譬如佛教徒诵经常念的开经偈:“无上甚深微妙法,百千万劫难遭遇;我今见闻得受持,愿解如来真实义。”就是武则天撰写的。武则天对佛法有极深的造诣,曾经为经典做过注解,并且敕令开凿敦煌石窟,巨大的弥勒佛石雕,就是在她的时代完成的。另外武则天对于僧团的敬重,历历披载于史书之中,例如华严宗的贤首法藏、北宗禅的神秀,都受武则天敕封为国师,甚至惠能大师也受过她的礼敬。

　　唐宣宗本来为唐武宗的叔叔,为了躲避武宗的杀害,隐遁寺院出家为僧,有一天和志闲禅师一同游山玩水,禅师看到一泻千里、气势滂薄的瀑布不禁发出赞歎:

　　“穿云透石不辞劳地远方知出处高”

　　宣宗听了,也借诗来抒发情怀,接着吟道:

　　“溪涧岂能留得住终归大海作波涛”

　　意思是说自己这条蛟龙岂能终日受困于浅滩,日后仍要随着瀑流回归大海兴风作浪、一番作为,后来果然回朝主持国政。

　　当宣宗尚在寺院为沙弥的时候,有一次看到黄檗希运禅师在拜佛,于是上前对禅师说:

　　“禅师!你常常开示说‘不作佛求,不作法求,不作僧求。’请问禅师,你现在拜佛在求什么呀?”

　　黄檗禅师听了,出其不备一个清脆的耳光打在宣宗的脸上,并且说:

　　“不作佛求,不作法求,不作僧求,当作如是求。”

　　“你说当如何求也就罢了,何必动手打人?太粗气了。”宣宗申辩着。

　　“这里是什么地方?容你在此说粗说细。”

　　宣宗言下大悟,禅师的意思是要我们返求自己、内观自性,在清净的自性海中早已泯除一切的差别对待,那里还有粗细可言呢?唐宣宗当了皇帝之后,回想起这件公案,特地赐封黄檗为断际禅师,并且大举复兴佛教,使佛教在历经劫难之后,再度展开蓬勃的中兴气象。

　　(三)做过皇帝再出家为僧

　　梁武帝一生笃信佛教,除了礼请达摩祖师东来传法之外,并且抛弃位高权重的皇帝不做,三次舍身同泰寺为佛奴,自愿做佛的奴仆服务众生,群臣无策,只好以一万亿钱将他赎回皇宫重新理政,如此三次,可见梁武帝对于出家生活的向往。

　　明朝的建文帝为了逃避燕王之难,二十六岁时逃到广西,在寿佛寺出家,法名为应能,善说法要,每次听他讲经说法的人众如海会云集,德高望重于一时。有一次在寺中做完功课,掩卷闲眺的时候,忽然忆起在宫中百官朝拜的景象,感触万端地写了一首诗:

　　“阅罢楞严磬懒敲,笑看黄屋寄团瓢;

　　南来瘴岭千层回,北望天门万里遥;

　　款段久忘飞凤辇,袈裟新换衮龙袍;

　　百官此日知何处,惟有群鸟早晚朝。”

　　到了晚年由于思乡心切,终于被迎回宫中供养。

　　清朝的顺治皇帝从小就对佛教有一份孺慕之情,当了帝王之后,对佛教的向往之思更是有增无减,他曾经写了一首脍炙人口流传千古的赞僧诗,诗中对于出家人洒脱自在的云水生活倾羡不已:

　　“朕为大地山河主,忧国忧民事转烦;

　　百年三万六千日,不及僧家半日闲。”

　　当他看到政治明争暗斗、铲除异己的残酷情形,不禁要慨叹:

　　“我本西方一衲子,为何生在帝王家?

　　黄金白玉非为贵,唯有袈裟披肩难。”

　　最后毅然决然抛下皇位撒手西去,追求他心仪已久“天下丛林饭似山,钵盂到处任君餐。”的出家生活。

　　(四)做过国师的出家人

　　历代有不少的出家人受到帝王的敬重,尊为国师,为国家的仁王之治贡献他们的智能。譬如禅宗的旁支,牛头宗之祖南阳慧忠禅师,唐肃宗、代宗都曾封立他为国师。华严宗三祖法藏贤首,唐高宗曾经跟随他求受五戒,武则天请他至宫中宣讲华严要义,法藏为了让武则天容易明了体用一如的道理,就近取譬宫门一对金狮,成就“金狮子章”的伟大著作,使华严宗在有唐一代大放异彩。而四祖的清凉澄观更是受到代宗、德宗、顺宗、宪宗、穆宗、敬宗、文宗等皇帝的敬崇,被尊为七帝国师,受到未曾有过的殊荣。唐悟达知玄国师,幼年时候就表现他过人的聪颖,五岁时就曾做过一首咏花诗,来说明诸行无常的道理:

　　“花开满树红,花落满枝空;

　　唯余一朵在,明日定随风。”

　　悟达国师十一岁的时候,出家于资圣寺,唐文宗崇礼如师,宣宗即位后,曾颁赐紫袈裟,并且敕封为三教首座,曾经襄助宣宗复兴佛教,功绩炳然!有教化君王的诗留世:

　　“生天本自生天业,未必求仙便得仙;

　　鹤背倾危龙背滑,君王自古无百年。”

　　其它如宝志禅师曾为梁武帝的国师、玉琳国师为清顺治皇帝的师父、天台智者大师受到隋唐两代帝王的尊敬。以上这些大师抱持方外之士超然胸怀,以佛法的无比智能,为国家的安乐、人民的幸福而提出了鍼言!

　　(五)影响国家政治的出家人

　　南北朝时代战乱连连,尤其当时的石虎、石勒雄据一方,嗜杀成性,遭到无辜杀戮的百姓非常的多,西域高僧佛图澄决定来度化这两位杀人如麻的魔王,解救生灵于涂炭,于是独自到军营去见石虎、石勒说:

　　“大王!你们应该以慈悲来对待百姓,不可妄加杀害!”

　　石虎听了,脸上现出阴狠鄙夷的笑容,对佛图澄说:

　　“喔!你们出家人讲究慈悲心,我倒要看看慈悲心究竟是什么样子?把慈悲心拿给我看看!”

　　佛图澄看到石虎如此刁难,毫不犹豫,立刻拿起一把利刃,把自己的胸膛剖开,拿出一颗血淋淋的心,随即令徒弟拿一盆水来,把温热的心放在水里,口中念念有辞,说也奇怪,水里竟然长出一朵亭亭洁净的青莲花来,把石虎、石勒看得目瞪口呆,佛图澄于是对石虎、石勒说:

　　“这就是慈悲心,能够长养一切的清净善法。”

　　凶残的石虎、石勒赶快下跪忏悔,从此一改残暴的本性,尊重佛图澄为师,凡有国事都请教于佛图澄。

　　历代对国家政治深具影响的出家人非常多,譬如佛图澄的弟子道安大师劝谏苻坚休战,唐朝的玄奘大师一面要主持佛经的翻译工作,一面要随驾太宗左右接受咨询国事,玄奘大师圆寂的时候,唐高宗罢朝三日,悲恸地对大臣们说:“朕失去了一件国宝!”玄奘大师受到朝野的仰崇之深可见一斑。唐玄琬法师受朝廷礼请为太子太傅,以四事教导东宫太子未来掌政爱民之方:(1)行慈、(2)减杀、(3)顺气、(4)奉斋。日本的圣德太子订定十七条宪法,明文规定日本世世代代为笃信三宝的佛教国家,日本至今佛教依然如此兴盛,圣德太子的贡献不可谓不深远。在泰国国王要即位之前,必须接受短期的出家生活训练,等到出家人的威仪具足了,佛教的慈悲精神具备了,才能掌理政治,如此佛教影响政治,政治影响佛教,使泰国成为东南亚的佛教国家。

　　隋文帝曾经赞歎灵藏律师说:“朕是世俗凡人的天子,律师你是求道学法者的天子;律师你能以佛法度人为善,而朕只能以法令禁人为恶。”皇帝是政治上的国王,影响于一时;而出家人是真理上的法王,影响于万世。印度有一位阿育王,本来凶恶暴虐,后来皈依佛教之后,成为仁慈爱民的君王。他觉悟到一个道理,以武力来统治国家,只能服人之口,唯有以佛法真理来度化世间,才能服人之心。因此在他治理国政期间,每五年要派一批大臣到全国各地去,考察佛法传播的情况,并且在街衢要道设立了许多的石柱,上面刻篆佛教的经文,他认为佛法愈弘扬,国家就愈兴盛。从以上的史例,可以看到佛教和政治有不可分割的密切接触,而佛教在兴国安邦的方面,一直扮演重要的角色。

　　三.佛陀对仁王政治的看法

　　佛陀认为一个国家不可扩张武力去侵略他国,但是为了维护本国人民自由、平等、快乐、幸福,必要的施政是可行的。佛陀心目中的理想政治是转轮圣王的仁王之治,在《仁王护国般若波罗蜜多经》中,佛陀为国王们提出了许多如何为仁君圣王的治国之道,当时印度的名王如频婆娑罗王、波斯匿王、阿阇世王等,经常向佛陀请教治理国家的方法,佛陀都善巧地给予指引,譬如《中阿含雨势经》中就记载有佛陀对政治的看法。

　　有一天,阿闇世王要发兵攻打越耆国,特地派遣雨势大臣向佛陀请教战略。佛陀早已知道雨势大臣的来意,故意对站在身后拂扇的阿难尊者开示越耆国所以富强的治国七法:(1)常开会议、(2)上下和合、(3)尊重法治、(4)以礼教化、(5)孝亲敬师、(6)护持宗教、(7)接应四方。佛陀主张以议会制度,推行民主法治来决定全民的利益,我们今日立法院、监察院、国民大会等也经常召开会议,而二千五百多年前,佛陀早已灼灼有先见之明了。

　　佛陀说完了治国七法之后,更进一步说明做为一个国王应该具备二种五可爱法,才能获得百姓的爱戴。

　　一、(1)人所爱敬、(2)自在增上、(3)能摧冤敌、(4)善摄养身、(5)能修善事。

　　二、(1)恩养苍生、(2)英勇具足、(3)善权方便、(4)正受境界、(5)勤修善法。

　　雨势大臣听了之后,虔诚顶礼佛陀说:

　　‘佛陀!弟子已经明了越耆国施行仁政,是无法攻破的,我回去向国王覆命了!’

　　佛陀的权巧智能,化除了一场血腥的战争,佛陀的政治观也表露了一些端倪,后来这些国王都成为佛教的护法长城。

　　关于佛陀对于如何成为转轮圣王的看法,散见于经典各处,综合其大要可成七点:

　　1.转轮圣王应该争先表率立法、具法、依法、敬法,一切以法为首,并且努力守护正法不坏。

　　2.转轮圣王应该以法来教化人民,一切动物要依法加以保护,免遭杀害。

　　3.转轮圣王应该时时向德慧兼备的学者、专家、沙门等,咨询国家大事,宜行则行,宜舍则舍。

　　4.转轮圣王应该矜恤孤寡,照顾天下贫困无依的众生。

　　5.转轮圣王对于国家传统旧有法令,应该权量制宜,不可轻易更改毁弃。

　　6.转轮圣王应该以十善来治理国家,让社会道德纯善、风气敦厚。

　　7.转轮圣王应该重视经济生产,让人民丰衣足食、生活没有匮乏。

　　佛陀认为世界如果能施行转轮圣王的仁政,这个世间将成为无争富足的清净国土,果真能如此,大同世界的实现就在眼前了。

　　做为国家最高的领袖应该具备慈悲、能力、公正、守法等等条件,那么做为一个执行政令的官员,又应该具备什么内涵,才能行法不悖,确实达成沟通上下的职责呢?佛陀在《增一阿含》〈细禁品〉中,曾举出如何做一个好公务员的办法:

　　1.不贪污、金钱清楚:金钱容易使人性腐朽堕落,公务员最忌讳贪污受贿。有人为了一时的贪念,禁不起金钱的诱惑,抱持反正贪污又没有人知道的侥幸心理,最后却毁了自己一生的大好前程,实在非常可惜!为了贪图剑上的一口甜蜜,而不惜割破自己的舌头,众生的愚痴短视着实可怜!何况贪污虽然人不知,但是你知、我知、因果知,虽然享受到短暂的美果,却种下他日种种受苦的恶因,能不谨慎戒惧?

　　2.不暴怒、性情平和:公务员每天有处理不完的事情,性情要温和耐烦,遇事要有涵养不急躁,以免贻笑大方。过去有一个人性子猴急,容易发脾气,有一天看到朋友穿了一双和他一模一样的新鞋,就迫不及待地指着朋友的鞋问:

　　“你的鞋子多少钱买的?”

　　“九百钱啊!”朋友举起右脚说。

　　“什么?你只买了九百钱,为什么我却白白花了一千八百钱才买下这双鞋子,太岂有此理了,我要找卖鞋的老板理论去!”这个人不甘上当,暴跳如雷地大骂起来。

　　这位朋友神闲气定地看他骂得口沫横飞,然后才慢条斯理地又举起左脚说:

　　“你穷嚷什么呀!我是说右脚的鞋要九百钱,左脚的鞋也要九百钱,合起来不是一千八百钱吗?”

　　愤怒就像在平静的湖面上丢下一块大石,会扰乱我们原本清澄的智能,无法对事情做正确的判断而贻误大事。

　　3.不诿过、尽心负责:有些公务员,当老百姓来请托事情的时候,不能尽心去承办,反而推诿责任,不是踢皮球、打太极拳,就是打官腔,使对方不知如何是好。因此有人慨叹形容公务人员说:“遇事头如鼈,遇利颈如鹤。”遇到棘手的问题,缩首缩尾,避之犹恐不及;逢到利益当头,引颈如鹤,趋之如飞蛾扑火。一个好的公务员,应该是苦的、酸的我吃,甜的、甘的别人尝。

　　4.不怪僻、群处和睦:公务员不可以个性怪僻,特立孤行,大众决定下来的意见,偏偏不合作,故意唱反调,破坏了整体,应该捐弃个人偏见,敬业乐群,以群众为家,不要成为人人讨厌的乌鸦!

　　5.不悭吝、慈悲喜舍:公务员要不吝啬给人欢喜、给人帮忙、给人方便,随时随地给人最周到的服务,最亲切的笑容,即使是简短的招呼问好,都能带给对方无比的振奋与欢喜,微笑永远是世间最美丽的装饰!

　　6.不犯法、守法重纪:公务员是实际执行国家政令的人,应该以身作则、知法重法、守法行法,丝毫不可违犯,维护公权力于不堕,为国家社会树立良好的形象,不可知法犯法、执法玩法,误己误国、危害社会。

　　7.不磨人、认真服务:人生本来应以服务为目的,助人为快乐之本,但是有些公务员却以刁难为能事,磨人为快乐之本。譬如在户政司办公,有人来报户口,“户口名簿带来了没有?”“没有带来。”“回去拿”。户口名簿好不容易拿来了,“咦!印章呢?”“忘记了”,“再回去拿”,“通融通融可以吗?”“不可以。”“好!”印章也来了,这下又是缺相片,斩钉截铁不能通融,对方只好顶着大太阳,骑着老爷车,来往于道路上,被折磨得昏头转向。公务人员应该给人方便,因为给人方便就是给自己方便,“公事门中好修行”,希望我们的社会是个便民利民的社会,而不是扰民劳民的社会。

　　8.不重税、持法公正:古人说:苛税猛于虎。公务员不可以苛加重税,剥削民脂民膏,这样也要缴税,那项也要捐款,搞得民不聊生。老百姓富有了,是国家社会的幸福,唯有人民愈有钱,国家才会愈富有。说到缴税,现在一个公务机关中奉公守法的公职人员,一个月能领取多少的薪金,有时红帖子、白帖子满天飞,加上人际应酬,上司一声令下:“某人要结婚了,本单位每人捐多少钱;另外,大家一律参加人寿保险,保险金多少钱;下个月预计去郊游旅行,每人预缴多少钱……”如此七减八扣,原本薄少的薪水袋到了手中就显得更单薄了,如何维持一家人糊口所需,只好铤而走险,作奸犯科了。要体恤收入微薄的人,不要随意给予太多的苛税,以及不必要的捐款。

　　9.不嗜酒、端正身心:酒能迷乱我们的智能,失去理性而侵犯了别人。社会上有一种风气,男人如果不会喝酒就不是英雄好汉,女孩子也东施效颦学起喝酒,不喝酒就不够时髦。许多的坏事就在烂醉如泥之下发生了,许多的悲剧在酩酊醉意之时铸成了,因此佛教在根本五戒中,揭示了不饮酒戒,因为为了饮酒,一切的杀、盗、婬、妄都可能会触犯。

　　佛经上记载着:一个人独自喝着酒,没有美味的下酒菜,突然看到门口有一只肥胖的母鸡,不问主人是谁,偷来宰杀下酒,犯了盗戒、杀戒。正吃得酒酣耳热的时候,母鸡的女主人找上了门来:

　　“你看到我家的鸡了吗?”

　　“没有哇!”犯了妄语戒。

　　醉眼迷矇中,看到女主人姿色不错,起了婬念,侵犯了对方,杀、盗、婬、妄、酒五戒统统违犯了。

　　其实一个男人在外面忙碌了一天,还到酒廊茶馆喝得醉醺醺,半夜深更才带着一身酒气回家,让久候家门的妻子迎接语无伦次、丑态百出的醉鬼,实在是一件残忍的事,况且女士们喝醉了仪态也不雅观,最好适可而止。尤其有些人劝酒时,强迫别人乾完一杯、再乾一杯,好像非把黄汤全部喝完,不醉不归的样子,看似豪情万丈,其实是害人害已。

　　10.不好色、净洁家门:吴三桂为了李闯王抢走了心爱的宠妾陈圆圆,“冲冠一怒为红颜”,引清兵入关,虽然杀死了李自成,美人重投怀抱,但是吴三桂也因此变成民族的罪人,留下千秋万世的骂名,色之误国害民,可谓深远钜大!

　　11.不自私、去私从公:公务人员不可以结党营私,自私自利,凡事要本着合法、合情、合理的原则,秉公处理,但求心安理得、无愧于心,成功不必在我,一切利益荣耀归于大众。

　　12.不过劳、保其健康:公务人员应该保持适当的休闲,不可以过份操劳,白天办公开会,晚上还要应酬交际,回到家里又有一大堆的公文需要处理,一通通的电话要接听,甚至出差到远地十天半月,成了空中飞人。因此有些国家政府厘订有完善的休假制度,强迫公务员休息,保持充沛的体力精神,拥有强壮的身体,为国家、社会、家庭、大众做更多的事,走更远的路。公务人员平时要调和自己的居家生活,注重自己的健康,必要时好好养精蓄锐,才能做再一番的冲刺。

　　四.吾人对当今政治的态度

　　佛教徒对于政治,究竟应该采取积极的参与态度,还是消极的观望姿态呢?太虚大师“参政而不干治”的看法可以说最为客观中肯、最具智能见解。大师认为佛教徒应该积极去关心国家大事,而不热衷追求实际的权力运作。晋道安大师曾说:“不依国主则法事难立。”佛教和政治都是众人之事,彼此息息相关,脱离不了关系,证诸历史,佛教愈弘扬的时代,国运就愈昌隆;反之国家富强、政治清明,佛教才能兴盛。从佛门早晚课诵的内容,可以看出佛教对国家前途的关心,如每月初一十五必诵的宝鼎赞:“端为民国祝万岁,地久天长……”;早课经文:“国基巩固,治道遐昌……”;长芦禅师的“国界安宁兵革销,风调雨顺民安乐。”等等,都是佛弟子对国势兴荣绵长的虔诚祝祷。日本的临济宗祖师荣西禅师留学大唐,回国之后,曾撰着《兴禅护国论》三卷,主张建设三禅院以护卫国家,利益众生。历代的高僧大德虽然不像帝王将相直接掌政,但是爱护国家的心和一般人是相同的。出家人虽然出家了,但是并不意味出国,并没有远离自己的国家邦梓,爱国不分你我自他、方内方外,为政不必高官厚位、权力在握,爱国没有错误,没有国家民族观念才是罪过。国家需要广大的佛教徒投入行列,以佛教的高超教理来净化人心、改善风气,为社会提供心理建设、精神武装,给予社会大众苦难时的安慰、失望时的鼓励!

　　佛教对于国家政治可提供如何的贡献呢?庐山慧远大师说:“佛道济俗亦为要务,何则?百家之乡,十人持五戒,则十人淳谨;千室之邑,百人修十善,则百人和睦;传此风教,以周寰区,编户一千,则仁人百万。夫能修一善,则去一恶;一恶既去,则息一刑;一刑息则万刑息于国,此所谓坐致太平者是也。如果社会大众人人能够受持佛教的五戒,那么我们的国家必定是一个淳朴谦让、重德祥和的净土。梁启超说:“佛教之因果,使上智下愚皆不能不信也。”人人如果能树立正确的因果观念,我们的社会就不再是尔虞我诈、巧取豪夺的社会。人人如果能怀抱佛教的慈悲精神,这个社会就能减少暴戾杀伐之气,安和乐利。如果人人都能有佛教“诸法无我”的体认,这个社会将是个我为人人,人人为我的大同世界。佛教对国家政治能有什么助益?佛教可以帮助政治:(1)化导边远、(2)消除怨恨、(3)知足无贪、(4)感化顽强。有时政治达不到力量的地方,佛教可以弥补不足,发挥它的功效。佛教的慈悲无远弗届,能够将蛮横未开的边疆,教化成开朗有礼的中土;佛教的忍辱无坚不摧,能够将世代的仇衅消弭于无形;佛教的感恩无愿不遂,能够填补欲望的沟壑;佛教的智能无事不成,能够感化顽强为驯良。佛教理想中的国家政治应该具足下面四点:

　　(一)民主道德的政治

　　佛教追求的是身心的绝对解脱自由,每一个人都能脱离一切的束缚,做自己的主人,因此集权专制的政治是佛教所呵斥的,佛教认为民主宪政国家的实现,道德挂帅政治的完成,才是国家政治的最终目的。

　　(二)祥和互敬的社会

　　佛教认为社会的大家应该培养随喜赞歎,包容异己的气度,从平等法性之中体认诸法千差万别的实相,彼此互尊互重,去除同归于尽、排斥他者的心理,共同创造祥和开明的社会。

　　(三)取舍合理的经济

　　僧团注重利和同均的经济生活,希望我们的国家没有经济的柯断、贫富的悬殊、劳资的对立等社会问题,人人得其所应得,建设民有、民享、均足的社会。

　　(四)乐观勤奋的生活

　　勤奋精进、乐观进取,事情才能有成,时时不忘春耕,自然能够秋收,好逸懈怠是成功的最大敌人,今日我们国家的经济奇迹,就是靠全国人民的勤勉工作才有以致之,唯有持着精进的耙锄,在乐观的田园上,撒下希望的种子,才能收获菩提的果实!

　　佛教与政治既然有如此密切的关系,彼此之间究竟有何主从、异同的妙趣?我举出十二点,作为比较说明:

　　1.政治是管理众人、维护社会的团体;

　　佛教是教化众生、净化社会的力量。

　　2.政治希望人人能够安和乐利的生活;

　　佛教要求人人能够慈悲喜舍的做人。

　　3.政治是金刚怒目,要人人守法;

　　佛教是菩萨低眉,要人人自律。

　　4.政治是护法降魔,保卫国家;

　　佛教是护生救苦,拥护国家。

　　5.政治重视才干机变,以力服人;

　　佛教重视戒律因果,以德服人。

　　6.政治是权法,因时、因地、因人而制宜;

　　佛教是实法,因教、因法、因理而肯定。

　　7.政治是曲线的,曲而求远,人人平等;

　　佛教是直线的,直指人心,见性成佛。

　　8.政治重视实效通行,即日成办;

　　佛教重视远益利济,普度未来。

　　9.政治之大同世界,是理想目标;

　　佛教之净土极乐,是如愿往生。

　　10.政治以财力、军力治理国家;

　　佛教以德力、法力辅助国家。

　　11.政治从外做起,要求人民修身守法;

　　佛教从内做起,要求人民修心守道。

　　12.政治要求人人奉行四维八德,以齐家治国;

　　佛教要求人人实践五戒六度,以自度度人。

　　感谢三天里大家拨冗来参加佛学讲座,共同来关心国家的政治前途,探求福寿的正途门径,并且进一步认识女性的伟大,更感谢许多助成本次讲座的各位工作人员,由于他们默默无相的付出,才能成就如此的胜会。最后祈求三宝的慈光加被,我们的国家更进步,各位福寿绵长,天下的女性能将她们的慈爱光辉,更广大地普照寰宇!